17 Aralık soruşturmasını yürüten savcılar, eski bakanlar Muammer Güler, Zafer Çağlayan, Egemen Bağış ve Erdoğan Bayraktar hakkında fezleke hazırlamıştı. Fezlekeler savcılık tarafından Adalet Bakanlığı’na gönderildi. Ancak Bakanlık, dört eski bakan hakkındaki fezlekeleri, usül eksiklikleri nedeniyle iade etti. Savcı usül eksikliklerini tamamlamasının ardından fezlekeleri bu sefer doğrudan yeniden TBMM’ye gönderdi.